18 января 2005 года

N 24-ОЗ

 

 

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

Законодательным Собранием

23 декабря 2004 года

 

Список изменяющих документов (в ред. Законов Ивановской области от 01.03.2006 N 17-ОЗ, от 09.01.2007 N 14-ОЗ, от 08.02.2010 N 8-ОЗ, от 06.06.2011 N 63-ОЗ, от 31.01.2012 N 2-ОЗ, от 14.03.2013 N 7-ОЗ, от 03.04.2014 N 18-ОЗ, от 28.12.2017 N 111-ОЗ, от 20.12.2019 N 81-ОЗ, от 30.06.2020 N 37-ОЗ, от 02.03.2021 N 10-ОЗ, от 25.06.2021 N 39-ОЗ, от 28.12.2023 N 81-ОЗ)

 

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в целях определения условий и порядка назначения государственной социальной помощи.

(преамбула в ред. Закона Ивановской области от 20.12.2019 N 81-ОЗ)

 

Статья 1. Виды государственной социальной помощи

(в ред. Закона Ивановской области от 20.12.2019 N 81-ОЗ)

 

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:

единовременная выплата денежных средств;

единовременная выплата денежных средств на основании социального контракта;

ежемесячная выплата денежных средств на основании социального контракта;

натуральная помощь (продукты питания).

Оказание государственной социальной помощи, в том числе государственной социальной помощи на основании социального контракта, является расходным обязательством Ивановской области, исполняемым за счет средств бюджета Ивановской области.

 

Статья 1.1. Социальный контракт

(в ред. Закона Ивановской области от 03.04.2014 N 18-ОЗ)

 

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и территориальным органом центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, проводящего государственную политику и осуществляющего межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения (далее - орган социальной защиты населения), по месту жительства или месту пребывания гражданина, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь в виде ежемесячной или единовременной выплаты денежных средств на основании социального контракта, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

(в ред. Закона Ивановской области от 20.12.2019 N 81-ОЗ)

Программа социальной адаптации предусматривает следующие мероприятия:

(абзац введен Законом Ивановской области от 25.06.2021 N 39-ОЗ)

поиск работы;

(абзац введен Законом Ивановской области от 25.06.2021 N 39-ОЗ)

прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

(абзац введен Законом Ивановской области от 25.06.2021 N 39-ОЗ)

осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

(абзац введен Законом Ивановской области от 25.06.2021 N 39-ОЗ)

ведение личного подсобного хозяйства.

(абзац введен Законом Ивановской области от 25.06.2021 N 39-ОЗ)

Абзац утратил силу. - Закон Ивановской области от 28.12.2023 N 81-ОЗ;

осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

(абзац введен Законом Ивановской области от 25.06.2021 N 39-ОЗ)

 

Статья 2. Получатели государственной социальной помощи

(в ред. Закона Ивановской области от 28.12.2023 N 81-ОЗ)

 

Получателями государственной социальной помощи являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи"), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

 

Статья 2.1. Порядок назначения государственной социальной помощи

(в ред. Закона Ивановской области от 28.12.2023 N 81-ОЗ)

 

1. Государственная социальная помощь в виде единовременной выплаты денежных средств, натуральной помощи назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя с учетом решения межведомственной комиссии, образуемой органом социальной защиты населения для рассмотрения заявлений об оказании государственной социальной помощи из представителей органа социальной защиты населения, органов службы занятости, медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан, органов местного самоуправления, в том числе осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.

Межведомственная комиссия, указанная в абзаце первом настоящей части, действует на основании положения, утверждаемого органом социальной защиты населения.

2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя с учетом решения межведомственной комиссии, рассматривающей вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок формирования и работы которой устанавливается постановлением Правительства Ивановской области.
3. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета Ивановской области, и форма социального контракта устанавливаются постановлением Правительства Ивановской области.
4. Условия и порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета устанавливаются постановлением Правительства Ивановской области с учетом правил, предусмотренных частью 1.1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи".
5. Условия и порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта исключительно за счет средств бюджета Ивановской области устанавливаются постановлением Правительства Ивановской области.

 

Статья 3. Порядок назначения государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты денежных средств, натуральной помощи

(в ред. Закона Ивановской области от 03.04.2014 N 18-ОЗ)

 

1. Заявление об оказании государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты денежных средств, натуральной помощи подается в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (для малоимущей семьи) либо опекуном, попечителем или другим законным представителем гражданина:

1) в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг. Подача заявления посредством единого портала государственных и муниципальных услуг осуществляется с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);

3) лично.

(часть 1 в ред. Закона Ивановской области от 28.12.2023 N 81-ОЗ)

2. Информация о мерах социальной защиты (поддержки), иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых населению в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области и местных бюджетов, необходимая для определения права на государственную социальную помощь в виде единовременной выплаты денежных средств, натуральной помощи, содержащаяся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", запрашивается органом социальной защиты населения в электронной форме из указанной информационной системы.

(часть 2 в ред. Закона Ивановской области от 28.12.2023 N 81-ОЗ)

3. Орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя имеет право на дополнительную проверку (комиссионное обследование) сведений, представленных заявителем, в процессе которой вправе запросить и безвозмездно получить необходимую для назначения государственной социальной помощи информацию у всех организаций и предприятий независимо от форм собственности.
4. Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам государственная социальная помощь назначается:

в виде единовременной выплаты денежных средств - однократно при утрате или повреждении жилого помещения, являющегося местом их жительства, в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы, пожара, обрушения жилого здания при условии, что указанные события произошли в течение 12 месяцев, предшествующих дню обращения заявителя за государственной социальной помощью;

в виде натуральной помощи (продуктов питания) - не чаще чем один раз в три месяца.

5. Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, государственная социальная помощь в виде единовременной выплаты денежных средств, натуральной помощи (продуктов питания) назначается на основании заявления и документа о реабилитации или признании пострадавшими от политических репрессий не чаще чем один раз в три месяца.
6. Государственная социальная помощь в виде единовременной выплаты денежных средств и государственная социальная помощь в виде натуральной помощи (продуктов питания) не могут предоставляться одновременно.

 

Статья 3.1. Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта

(в ред. Закона Ивановской области от 20.12.2019 N 81-ОЗ)

(в ред. Закона Ивановской области от 03.04.2014 N 18-ОЗ)

 

1. Заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта подается в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (для малоимущей семьи):

1) в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг. Подача заявления посредством единого портала государственных и муниципальных услуг осуществляется с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

2) через многофункциональный центр;

3) лично.

(часть 1 в ред. Закона Ивановской области от 28.12.2023 N 81-ОЗ)

2. Информация о мерах социальной защиты (поддержки), иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых населению в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области и местных бюджетов, необходимая для определения права на государственную социальную помощь на основании социального контракта, содержащаяся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", запрашивается органом социальной защиты населения в электронной форме из указанной информационной системы.

(часть 2 в ред. Закона Ивановской области от 28.12.2023 N 81-ОЗ)

3. Сведения, содержащиеся в заявлении, подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя самостоятельно.
4. Государственная социальная помощь в виде ежемесячной выплаты денежных средств на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным постановлением Правительства Ивановской области.

(в ред. Законов Ивановской области от 20.12.2019 N 81-ОЗ, от 02.03.2021 N 10-ОЗ)

5. Изменение количества членов семьи получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет изменение размера государственной социальной помощи на основании социального контракта.

(часть 5 в ред. Закона Ивановской области от 20.12.2019 N 81-ОЗ)

6. Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта зависит от содержания мероприятий программы социальной адаптации.

(часть 6 в ред. Закона Ивановской области от 20.12.2019 N 81-ОЗ)

7. Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных постановлением Правительства Ивановской области.

(часть 7 в ред. Закона Ивановской области от 28.12.2023 N 81-ОЗ)

8. В случае досрочного расторжения социального контракта выплата государственной социальной помощи прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором возникли обстоятельства, повлекшие расторжение социального контракта.

(в ред. Закона Ивановской области от 20.12.2019 N 81-ОЗ)

9. Порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливается постановлением Правительства Ивановской области.

(часть 9 в ред. Закона Ивановской области от 20.12.2019 N 81-ОЗ)

10. Государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущей семье (малоимущему одиноко проживающему гражданину) назначается с периодичностью, установленной постановлением Правительства Ивановской области.

(в ред. Законов Ивановской области от 20.12.2019 N 81-ОЗ, от 02.03.2021 N 10-ОЗ)

 

Статья 4. Размер государственной социальной помощи

(в ред. Закона Ивановской области от 20.12.2019 N 81-ОЗ)

 

Порядок определения размера государственной социальной помощи, в том числе государственной социальной помощи на основании социального контракта, устанавливается постановлением Правительства Ивановской области.

 

Статья 4.1. Утратила силу. - Закон Ивановской области от 09.01.2007 N 14-ОЗ.

 

Статья 4.2. Отказ в назначении государственной социальной помощи

(введена Законом Ивановской области от 08.02.2010 N 8-ОЗ)

 

В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.

(в ред. Закона Ивановской области от 31.01.2012 N 2-ОЗ)

Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику по социальной защите населения, и (или) в суд.

 

Статья 5. Представление информации о доходах граждан

 

Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны бесплатно представлять по запросам граждан информацию о доходах, необходимую для исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), для оказания им государственной социальной помощи.

Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.

Органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации обязаны предоставлять в органы социальной защиты населения по межведомственным запросам таких органов необходимые документы и информацию, находящиеся в их распоряжении, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, безвозмездно.

(абзац введен Законом Ивановской области от 31.01.2012 N 2-ОЗ)

 

Статья 5.1. Информационное обеспечение оказания государственной социальной помощи

(в ред. Закона Ивановской области от 28.12.2023 N 81-ОЗ)

 

Информация о назначении в соответствии с настоящим Законом государственной социальной помощи размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение (получение) указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

 

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава Администрации

Ивановской области

В.И.ТИХОНОВ

г. Иваново

18 января 2005 года

N 24-ОЗ